朔州市朔城区人民政府办公室关于印发朔州市朔城区优质清洁煤与生物质燃料配售实施方案的通知
2020年04月08日 10:27 来源:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

朔区政办发〔2020〕3

 

朔州市朔城区人民政府办公室

关于印发朔州市朔城区优质清洁煤与

生物质燃料配售实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

   朔州市朔城区优质清洁煤与生物质燃料配售实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

朔州市朔城区人民政府办公室

2020年122日

 

 

 

朔州市朔城区优质清洁煤与生物质燃料

配售实施方案

 

根据中央和省委、省政府关于环境保护督查反馈意见整改方案要求,为认真落实《商品煤质量管理暂行办法》的规定,做好我区禁煤区外民用优质清洁燃煤供应工作,杜绝劣质煤的销售使用,完成大气污染防治目标任务,切实保障人民群众身体健康。按照朔州市人民政府办公厅《关于建设优质煤资源储配中心的通知》(朔政办函 201828 号文)精神,经20201月21日朔城区人民政府第43次常务会议研究决定,在朔城区境内禁煤区外建设优质清洁煤配售点,对禁煤区内暂不具备清洁能源改造户数,改造过渡期享受补贴购买使用生物质燃料应急。现结合我区实际,按照方便群众、煤质合格、价格合理的原则,特制定本实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神,大力推进生态文明建设,以保障人民群众身体健康为出发点,坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相结合、属地管理与区域协作相一致、总量减排与质量改善相同步,转变发展方式,优化产业结构,着力解决全区大气污染问题,形成政府统领、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制。

二、成立组织机构

成立朔州市朔城区优质清洁煤与生物质燃料配售供应领导小组。

     区政府副区长

组长:王大海  朔州市生态环境局朔城分局党组书记

        王志文  朔州市生态环境局朔城分局局长

 张权喜  区发展与改革局局长

周庆山  区财政局局长

   区政府采购中心主任

卢建宙  区市场监督管理局局长

   区能源局局长

    区自然资源局局长

    区应急管理局局长

刘晓东  南城街道党工委书记

王秀梅  北城街道党工委书记

   北旺庄街道党工委书记

赵斌山  下团堡乡党委书记

李兴龙  小平易乡党委书记

落来文  区政府办主任科员

领导小组下设办公室,办公室设在市生态环境局朔城分局,办公室主任由市生态环境局朔城分局党组书记王大海兼任,负责日常工作的组织、协调等

三、朔州市朔城区优质煤配售点建设

(一)大气环境质量挂牌督办期间采取应急措施

1.优质清洁煤与生物燃料购买与供应范围:由朔州市生态环境局朔城分局与朔城区采购中心负责购买优质清洁煤20000吨;生物质燃料4000吨。其中春节前5000优质清洁煤主要补贴供应秋寺院村、铺上村、上庄头东村、长头村、霍庄村、七里河村、木寨村。春节后15000吨根据实际需要为禁煤区外周边重点村持续发放。4000吨生物质燃料补贴供应禁煤区内暂不具备清洁能源改造户或者改造期间的应急使用。

2.优质清洁煤与生物燃料供应办法:朔州市生态环境局朔城分局与朔城区采购中心,将购买回的优质清洁煤与生物质燃料运至以上所涉乡、街道指定的配售地点,并在乡、街道,村、社区接收方参与下现场复核称重,以现场称重为准,由接收方在收据上签字盖章。接收方乡镇街道,村、社区按每户3吨优质清洁煤或每户1吨生物质燃料分次或一次性供应到户,并按相应吨数置换回劣质煤、生物质燃料。在置换劣质煤清零后,为确保相关居民能够用得起优质煤与生物质燃料取暖,优质煤与生物质燃料居民每吨均按350元补贴价购买。乡镇街道置换回劣质煤后统一销售到正规煤场并将价款缴回区财政。同时,朔州市生态环境局朔城分局与朔城区采购中心将优质清洁煤和生物质燃料发运票据和接收凭证送财政作为补贴依据。

    (二)禁煤区以外范围后期优质清洁煤配售点建设

    按照逐步推进禁煤区清洁能源替代,后期生物质燃料配送将清零在市区禁煤区外范围的平原区,城乡结合部所有农村逐步推广优质清洁煤配售点建设。

1、清洁煤采购供应范围和标准:

1)鉴于2020年春节期间大气污染防治工作时间紧、任务重,本着特事特办的原则,为确保优质煤及时到位,春节期间预计使用的20000吨优质煤采取议标形式购置。此后所需优质煤供应由政府采购中心挂牌招标,择优选择中标单位进行供应。

2)根据山西省煤炭工业厅《关于限制销售硫分高于 1%,灰分高于 16%民用散煤的通知》(晋煤经发〔2017〕386 号)和朔州市政府办公厅《关于建设优质煤资源储配中心的通知》(朔政办函〔201828 )文件精神,朔城区确定的优质煤供应范围、数量和标准:

①禁煤区外周边(中心城区建成区外)15公里范围农村居民家庭生活用煤。

②经初步测算,农村居民生活用煤优质煤供应标准每户每年3吨。

优质清洁煤煤质标准:依据山西省煤炭工业厅《关于限制销售硫分高于 1%,灰分高于 16%民用散煤的通知》(晋煤经发〔2017〕386 号),结合我区燃料结构实际情况,推广的替代优质清洁煤为全硫≤0.5%、全水分≤0.4%、挥发分≤12%、灰分≤8%、发热量≥6000±100大卡8—15公分中块煤。

四、优质清洁煤配售与补贴方案

    1、采购补贴:采购优质清洁煤按照政府统一采购方式进行,保证优质清洁煤货源稳定,采购资金由财政通过签订购买合同后,按照中标价格拨付中标单位,中标单位按照要求将优质清洁煤产品运输至指定配售点

2、优质清洁煤供应:由有关乡镇、街道和各村村委会居委会为主体,政府集中采购的优质清洁煤,由中标单位负责运输至所涉乡、街道设立的优质清洁煤配售点,各乡镇、街道根据区发展与改革局适时市场同等型号本地煤炭价进行统一配售(运营费用由优质清洁煤配售管理单位自行承担)。

3、用煤户购买优质清洁煤必须凭具乡镇人民政府、街道办事处与所在村(委会加盖公章的购煤证明

4、各有关乡镇、街道负责统计优质清洁煤销售凭据记账凭证和相关材料,及所售优质清洁煤款一并按月报送区财政局结算。

5、优质清洁煤销售点建设费用及运行费用由区人民政府根据实际情况给予补贴。

五、优质煤储配中心的运行及管理办法

1、优质煤配售点实行市场化运作,各乡镇人民政府、街道办事处负责用煤户、用煤量的统计上报工作,每年销售的优质民用煤,按超供增补、少供续用的办法组织用煤户购煤。优质煤配售点由所在乡镇、街道统一运行和管理。用煤单位与个人按用煤需求量,到配售点缴纳煤款后,由乡镇、街道按照数量进行配送,并负责收回煤款。

2、各相关单位要按照职责分工,加强协调配合,解决可能出现的问题。

1区财政局、区政府采购中心负责优质清洁煤集中采购、运行费用和销售费用的资金保障,加强采购补贴资金数目审核全力保障各项补贴资金及时拨付。同时负责政府采购环节和煤价费用补贴环节的监督管理。

2市生态环境局朔城分局负责优质清洁煤配售点运行与生态环境保护监督管理并向社会公告。

3区能源局负责优质清洁煤配售点行业管理。

4)区应急管理负责优质清洁煤配售点安全监管工作。

5区自然资源局负责优质煤配售点占地审批工作。

6区市场监督管理局负责优质煤配售点工商注册登记、上市销售监管和煤质检验。并及时将每批每车次抽检报告反馈给政府采购中心,同时向社会公告检验结果。

7)区发展与改革局负责本地同类型民用煤炭销售市场价格的确定,为优质清洁煤与生物质燃料配售补贴进行价格调查。

    附表:(一)《乡级民用煤票发放表》

         (二)《村级民用煤票发放表》

         (三)《民用煤配售点销售统计表》

 

                     


朔城区       (乡、镇、街道)优质清洁煤煤票发放表

年度                                                   填表人:          填表日期:

序号

村名或单位

名称

用户数及数量

叁吨煤票

壹吨煤票

领票人

(户数)

数量(吨)

数量(吨)

编号

张数

数量(吨)

编号

张数

签字

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


朔城区        (乡、镇、街道)       (村)

优质清洁煤煤票发放表

 

             年度     填表人:       填表日期:

序号

叁吨煤票

壹吨煤票

领票人

编号

张数

编号

张数

签字

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计:

 

 

 

 

 

朔城区优质清洁煤(   )月份销售统计表

 

填表单位(公章):

序号

村名

煤票编号

姓名

吨数(吨)

煤票数

(张)

备注

叁吨票

壹吨票

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计:

 

 

 

 

填表人:                              填表日期:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:市政府办。

抄送:区委办,区人大办,区政协办,区法院,区检察院,

各人民团体,新闻单位。

朔州市朔城区人民政府办公室             2020122日印发

【关闭】 【打印】 (责任编辑:朔城区政府)
                         网站地图    |     关于我们
主办:朔城区人民政府  晋ICP备11006176号 网站标识码 1406020003
电话:0349-2028081 邮编:036002 晋公网安备 14060202000044号